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www.yzc219.com关于对ca88亚洲城自治区人大代表
第209号建议的答复
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发布时间:2018-10-22 14:51    作者:群体处    浏览次数:     【字体:

白心亮代表:

您提出的《关于“全民健身、治未病”的建议》(总编〔2018209号)收悉,现答复如下:

一、关于因地制宜,平衡农村、乡镇和城市中心等不同区域的投资力度,改善因发展不平衡带来的问题的建议。

    一是制定发展政策规划。在全民健身国家战略的引领下,自治区人民政府根据国务院《全民健身计划(2016—2020年)》及相关体育事业发展政策,在科学总结《ca88亚洲城自治区十二五体育事业发展规划》和《ca88亚洲城自治区全民健身实施计划(2010—2015年)》的基础上,结合ca88亚洲城自治区群众体育发展的实际情况于2016823日印发《关于〈ca88亚洲城自治区全民健身实施计划(2016-2020年)〉》(以下简称《实施计划》),自治区各盟市、旗县区也相应出台了地区的《实施计划》。《实施计划》明确提出提升公共体育设施服务能力,同步推进自治区农村牧区体育健身设施建设,2016年年底前实现健身设施全覆盖。二是推进落实《实施计划》,截至2017年底,全区体育场地数达39879个,人均体育场地面积达1.9平方米,超过2020年全国预期人均水平。旗县(市、区)全民健身活动中心实现全覆盖,90%的苏木乡镇建有小型全民健身活动中心,93.5%的嘎查村建有全民健身活动站点,82%的城市社区建有全民健身活动点。三是扩大供给。鼓励社会力量建设小型多样的运动场地设施。街区、老旧小区改建要预留场地配建全民健身设施。改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身,在现有公园、绿地中融入体育功能,增设健身步道等回归自然的体育健身场地,缩小公共体育服务活动半径,丰富市民健身生活。鼓励各地区依托特色资源,积极创建体育特色城市、体育生活化苏木乡镇和嘎查村、社区示范站点。四是加大资金投资。旗县级以上人民政府应当将全民健身工作相关经费纳入财政预算,并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。要将本级体育部门使用的体育彩票公益金的70%用于全民健身事业。 

二、关于加大对健身器材和健身工程的监管力度,使因健身造成事故的后续处理逐步市场化的建议。

目前,自治区落实体育器材,依照所属权管理负责制度,各级政府购置或赠予的体育器材,由受赠单位按体育器材使用标准管理维护。随着全民健身设施器材的推广普及,在不断满足群众健身需求的同时,形成的公共服务责任也不断加重。使用市场化方法解决健身意外事故,探索健身爱好者与保险机构两者之间双赢共存的模式,是非常有必要的,推动今后体育伤害事故医疗保险实行专业化定制,有针对性的,特定人群的商业化保险模式。对容易和可能导致体育事故的项目,管理部门制定商业保险专项产品指南,例如山地自行车、汽车越野、野营徒步、高山滑雪等有人身伤害危险的体育项目,引导爱好者购置专业化商业保险。建立适应市场化运作方式。政府和社会组织举办赛事活动中,要求将购置人身意外伤害保险作为制度写入赛事规程,培育通过市场化保险机制处理健身意外伤害事故常用方法,逐步使群众购置人身意外伤害险作为参加体育竞赛的自觉行为,解决组织开展健身活动时因意外伤害造成的后顾之忧。各级政府在采购健身器材、实施健身工程中,严格落实公共体育设施室外健身设施国家标准及相关技术规范要求,明确管理部门、体育器材经销商、健身群众的相互责任,借助市场化解决好群众健身意外伤害赔偿问题。

三、健全我区全民健身管理体系,加大宣传,各部门共同参与,各级政府把推行全民健身计划摆上重要议事日程的建议。 

全民健身管理是一个系统工程,需要由体育、社区、保险、计划、园林、规划、城建、土地等部门和领域协同推进。政府主要做好宏观管理、政策制度设定、资源整合分配、工作监督评估和协调跨部门联动,部门主要按照工作分工制定工作规划、落实工作任务。社会力量主要做好日常体育健身活动的引导、培训、组织和体育赛事活动的承办。鼓励探索建设跨地域、跨行业的全民健身联盟组织,促进全民健身工作开展,营造全民健身社会氛围。加大全民健身宣传方面,利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体和重要节庆、重大体育赛事等时机,深入开展科学健身教育,大力弘扬体育文化,普及科学健身知识,推广科学健身方法,倡导健康生活理念,营造参与体育健身的社会氛围,树立人人爱锻炼、会锻炼、勤锻炼、重规则、讲诚信、争贡献、乐分享的良好社会风尚。

《实施计划》中要求实施好全民健身国家战略,盟市、旗县(市、区)加快体育健身服务业发展。充分发挥全民健身对发展体育产业的动力源作用,借助草原、沙漠、冰雪、畜牧、民俗等优势,带动当地基础设施建设及草原旅游、文化传媒、民族特色商品销售等特色产业发展。推进全民健身融合发展。积极响应“一带一路”倡议,适应自治区经济发展新常态,实现体育与教育、文化、养老、卫生、旅游等的相互融合。积极培育与全民健身相关的体育产业多元市场主体,吸引社会资本提供产品和服务,推动全民健身社会化、市场化。

四、在各村镇、社区、活动中心和健身广场等地安排专业教练,对活动人群进行正确的健身指导的建议。

健全和加强全民健身组织的建设和管理。目前,自治区体育社会组织数量增加到2100个,旗县级以上地区体育总会覆盖率达到100%,社会体育指导员协会覆盖率达到95%,老年人体育协会覆盖率达到100%,单项体育协会和行业体育协会数量明显增加。全民健身活动组织站点人数比例达到万分之五。社会体育指导员达到5万人,人数比例达到2‰

加强对社会体育指导员组织、骨干、队伍的培养,组织开展以传授运动技能为内容的继续培训。通过健身技能、才艺交流展示大赛,提升健身指导队伍的专业技能和服务水平。公益社会体育指导员的选拔注重年轻化、专业化、区域化,实现指导员与健身项目、场地的结合,切实提高上岗率

五、建设健康环境,针对影响健康的环境问题,开展大气、水、土壤等污染防治,加强食品药品安全监管的建议。

习近平总书记说过“没有全民健康,就没有全民小康”。 广泛开展全民健身活动,倒逼生态文明建设,促进群众体育绿色发展。十九大报告明确提出,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。在全民健身工作上,要始终把握住保护生态自然的红线,在体育场地设施建设、活动赛事开展等方面,要严格遵循绿色发展理念,不能破坏生态,大量耗费资源,要节能环保,使群众体育成为生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。充分发挥群众体育对环保行动、绿色出行的积极作用,通过倡导人民群众健步走、骑行运动,降低或减少污染源,培育广大人民群众自觉爱护环境生态意识,促进生态文明建设。借助全民健身上升为国家战略,全民健身和全民健康深度融合,以及健康中国建设作为各级党委政府“一把手”工程的要求所带来的契机,把地方各级党委政府主要领导和主管领导以及政府均纳入到考评和表彰范围,以体育强省、国家运动健康城市、全民健身模范县“三级联创”为抓手,以此调动地方各级党委政府把全民健身工作摆在重要位置,发挥体育重要作用,加大投入力度,在本地域内解决群众体育发展不均衡、不充分的问题,因地制宜,充分发挥群众体育的综合价值,探索带动地区其他工作或整体发展的新理念、新路径、新模式,在全国形成示范和带动作用,推动群众体育工作以点带面的突破式发展,使人民的居住环境、健身环境与健康中国的整体建设同步前进,人民群众所关注的大众健康环境会日臻改善。

最后,再次感谢您对我区全民健身工作的关心、支持,希望您一如既往关心和支持我们的工作。

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2018715

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〖文章来源:群体处〗〖责任编辑:彭雪岩〗〖打印〗〖关闭





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